10月25日，国家综合防灾减灾十四五规划编成领导小组第一次会议在应急管理部开会。应急管理部副部长郑国光主持会议并讲话，国家减灾委有关成员单位和应急管理部涉及司局负责人参与。与会同志辩论了国家减灾委办公室递交的规划编制工作方案，并对明确编制工作明确提出了意见和建议。　　郑国光认为，国家综合防灾减灾十四五规划要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严肃贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾最重要阐述，反映机构改革和部门职能调整拒绝，坚决国家专项规划定位。

该规划的编成，是将防灾减灾救灾工作划入经济社会发展全局的最重要措施，是国家减灾委和各有关成员单位赴任品行的重要依据，意义十分根本性。　　郑国光特别强调，编成国家综合防灾减灾十四五规划，要侧重与之前的规划有效地交会，反映规划的延续性、时代性、创新性；要与自然灾害预防9项重点工程有效地交会，反映中央前进防灾减灾救灾体制机制改革意见的精神；要与部门专项规划和地方专项规划有效地交会，推展创建定位精确、边界明晰、功能有序、统一交会的综合防灾减灾规划体系。要强化前期研究分析，增大部门间协商因应力度，贯彻确保规划编制工作顺利开展。

　　1998年4月，国务院颁布实施《中华人民共和国减灾规划（1998－2010年）》，首次以专项规划的形式明确提出了国家防灾减灾救灾的最重要任务。随后，编成实行了国家综合防灾减灾3个五年规划和一批防灾减灾救灾专项规划，各地也制订实行了地方的防灾减灾规划。通过这些规划的实行，防灾减灾救灾各项工作获得明显效益，综合减灾能力获得显著提高，灾害导致损失的各项指标显著上升。

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